2018年诚栋—儿童成长驿站项目方案
发布时间：2018-03-01 14:34:00 浏览数：
一、 项目背景
为打赢脱贫攻坚战和发挥全面建成小康社会背景下的民政兜底保障作用，通州区民政局把儿童福利工作作为突破口，不断拓展和整合社会资源，引入社会力量开展针对困境儿童的精准帮扶工作，在推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变和儿童福利机构转型上取得一定成效。2018年，区政府将加快“一老一小”服务体系建设，继续推进儿童成长驿站建设列为政府折子工程。
二、工作方向
当前，困境儿童的基本生活和基础教育均得到了一定保障。而困境儿童面临的最大问题是家庭失能或家庭功能弱化导致的儿童自卑、孤僻、认知偏差等成长问题。此外，儿童及其家庭突发性重大疾病及变故，也是造成儿童身陷困境的主要因素。
一是继续推进儿童成长驿站建设工作。发挥综合性实体服务站点实现的区域性辐射作用，将街乡级儿童成长驿站打造成街乡级儿童工作站，提供儿童需求一站式服务和解决方案，提升困境儿童获得感，促进儿童精准帮扶工作提升。现已建成通州区儿童成长驿站和张家湾镇诚栋基金儿童成长驿站二家，2018年预计再建2-3家街乡级儿童成长驿站。
二是强化街乡的属地责任和主体责任。通州区儿童普惠工作坚持政府主导、民政牵头、家庭尽责、社会参与的发展思路，强化乡镇政府的主体责任，发挥街乡一级职能部门的基础性作用，确保困境儿童能够及时纳入服务视野。统筹街乡层面资源，通过将现有政策用足用透解决一批问题和需求；通过协调辖区爱心企业、社会组织、慈善机构等社会资源，弥补现有政策不足，消化一批问题和需求；将依然无法解决和消化的问题和需求，上交到区级层面，通过倒推政策的不断完善和已建成的数据库资源予以解决，如大病救助的垫付和应急保障政策、儿童发生意外及重大疾病的补充保险、明天手术计划的延伸政策等，使更多的儿童及家庭不因病返贫和因病致贫。
三是提高帮扶效率，进一步扩大帮扶半径。以市局儿童福利处成立为契机，进一步捋顺我区未保中心、儿童福利服务指导中心和社救部门的责权关系；解决社会组织无序进入同一贫困家庭造成的人员浪费、工作效率低下、难已形成信任关系及为困难家庭带来二次伤害和烦扰问题；通过工作效率提升、方法提升和技巧提升，实现我区困境儿童精准帮扶人数在2017年的基础翻一翻。
三、组织实施
“诚栋儿童成长驿站”项目由北京市通州区社会福利院组织实施，北京诚栋公益基金会资助，北京市通州区永通社会工作发展服务中心负责具体执行。本项目通过参与驿站针对儿童问题设置的课程与活动，服务通州区张家湾镇的困境儿童，全方位助力困境儿童健康成长。
（一）项目开展的时间
2018年1月1日至2018年12月31日，每周六或周日9:00-16:00开展活动，其中寒暑假集中开展活动。
（二）项目服务对象
进一步扩大张家湾镇困境儿童服务范围，将张家湾镇困境儿童帮扶对象增加至40-50名，采取进站儿童分批参与驿站活动。社工将根据进站儿童的年级、交通距离、个性化需求等方面的因素，对儿童进行分组，每组20名儿童，按季度为每组儿童设计课程与活动。
（三）项目服务内容
1.直接服务
（1）心理构建
帮助有自卑心理或情绪低落的困境儿童进行心理疏导，使其性格逐渐开朗、乐观，生活态度更为积极，能够正视内心问题，敞开心扉，坦然接纳自己和家庭的现状，不自怜、不自卑、不逃避、不抱怨，建立客观的自我评价。能够接纳、信任并包容他人，提升人际交往能力，扩大人际交往范围。能够理解家人和家庭的难处，由消极懈怠变得积极主动。
（2）情感陪伴
为困境儿童提供情感陪伴与情感支持，使其在成长过程中感受到温暖，减少其孤独感。在陪伴过程中，关注缺少家庭关爱的困境儿童，响应其在情感方面的需求。通过日常陪伴及情感交流，使其能够学会正确处理人际关系，健全其人格发展。
（3）个案帮扶
驿站社工运用专业的个案工作方法，为驿站困境儿童提供具有针对性的、专业化的个案帮扶。针对每个儿童的实际需求与问题，制定相应的个案帮扶计划，以个别化的方式为其提供物质和心理方面的支持和服务，帮助其减少压力、解决问题、挖掘潜能。
（4）小组活动
驿站社工通过分析驿站儿童的学习及生活需求，进行需求分类，开展同质性群体小组活动。社工根据小组目标制定小组计划，通过小组活动为小组成员提供服务，目的是促进小组及其成员的发展，使个人能够借助小组加快自身的社会化，协调和发展个人与个人、个人与小组之间的社会关系，利用小组成员之间的相互影响、相互帮助、相互促进，使个人得以成长与发展。
（5）成长体验
驻站社工根据孩子的年龄性格、成长经历、成长需求等方面因素，设计符合困境儿童成长需要的拓展活动。体育活动（如：跳绳、踢毽子、丢沙包等），强身健体；认养绿植，培养责任感和生活热情；拓展游戏，增强团队意识和合作意识；益智游戏（如：文字接龙、角色扮演、多米诺骨牌等），增强反应能力、动手能力、沟通协调能力；观看美式动画片或纪录片，开阔视野，强化英语听力能力；集体制作（如：手工作品、环保作品、手抄报等），激发创造力、创新意识、环保意识；策划生日聚会和公益活动，引导其关爱他人、培养孩子的爱心等。通过丰富多彩的活动课程提升孩子们各方面的能力，使孩子们挖掘个人潜能，从而帮助孩子们树立自信，提升自我效能感。
（6）阅读培养
驿站社工为困境儿童打造驿站里的图书角，提供文学类、科学类、历史类等各类书籍，开阔视野，扩大知识面，增强思辨能力，养成良好的阅读习惯，通过开展小组阅读，分享各自阅读的心得体会，营造阅读氛围，帮助困境儿童获得满足的安宁，即使在独处时也不寂寞。同时，提高儿童的语言表达能力、记忆能力、独立思考能力。
（7）家长课堂
利用驿站的资源与平台，为困境儿童的家长开设“家长课堂”，提供一些育儿、亲子沟通、家庭教育、家庭关系等方面的讲座，使困境儿童的家长明确家庭教育的重要性，改善亲子之间的沟通方式。通过家长的学习、改变，改善家庭关系氛围，提升解决家庭问题的能力。
（8）学习辅导
通过改进学习方法，转变学习态度，培养学习兴趣，促进学习效率，传授知识难点、重点，讲解答题技巧和应试技巧，着力提升学习信心，提高学习成绩。
（9）危机干预
驿站作为通州区张家湾镇困境儿童关爱帮扶的平台与阵地，对于突发的、紧急的个案情况提供危机干预措施。如：遇紧急案件，驿站社工及时介入，了解到案件的紧迫性，提供危机干预服务；遇家暴、行为偏差等案例，均由社工参与并协助各方力量解决实际问题。
（10）信息管理
驿站社工定期针对驿站儿童进行入户走访，与儿童本人及其家长取得联系，更新其基本情况的变化，掌握其需求并予以评估，制定并调整帮扶方案。通过信息采集、更新等管理工作，为驿站的儿童管理及运行提供一手资料。
2.间接服务
（1）爱心传递
通过社会资源对接、整合，汇集更多爱心企业、爱心人士参与到驿站儿童的帮扶工作中来，为驿站儿童提供以物质帮扶为主的捐赠，缓解其在日常生活、学习中的困难。通过开展捐赠、帮扶活动使爱心得以传递。
（2）法律援助
通过链接司法、法律方面的专家资源，为遭受非法侵犯、校园霸凌、家暴、性侵等情况的困境儿童及其家人提供法律援助服务，鼓励其运用科学的、合理的、有效的方式解决生活中所遇到的问题，并通过法律援助的形式缓解其家庭经济压力。
（3）政策宣传
儿童成长驿站作为通州区张家湾镇关注、关爱、陪伴困境儿童成长的主要阵地，提供民政、教育、儿童政策宣传、咨询等服务，做到及时解释相关政策、及时解答相关政策问题并协助办理相关手续。
（4）热线咨询
儿童成长驿站为困境儿童及家庭提供免费的热线咨询，倾听服务对象的困惑和心声；提供有益于困境儿童及其家庭发展的意见和建议；通过热线咨询服务，能够进一步更新困境儿童及其家庭情况。
（四）项目参与方
1.北京市通州区社会福利院
项目职责：负责指导、组织、协调、监督项目运行；负责档案整理和项目评估工作。
2.北京诚栋公益基金会
项目职责：资助项目实施资金，参与项目方案制定，参与、监督项目运行；定期了解项目运行情况和执行效果，提出合理化建议。
3.北京市通州区永通社会工作发展服务中心
项目职责：负责组织实施项目和日常管理，包括课程设置、挑选组织困境儿童、招募师资力量和志愿者、出具和提供各类数字、文字和图片资料等。
（五）人员设置及分工
驿站人员设置上限4人，在确保儿童安全的情况下，可视儿童人数及活动情况进行调剂，实行总量控制。
1.驻站社工：负责成长驿站的管理；联络与协调村委会等有关部门；组织老师及学生；提供专业的社工服务；对进站儿童情况进行跟踪记录及评估等。服务儿童16-20人时，配备社工3名；服务儿童11-15人时，配备2名社工；服务儿童10人以下时，配备1名社工。
2.志愿者：全面配合驻站社工，负责文化辅导，解答孩子在学习方面的问题，给予情感陪伴与心理支持，提供学习及活动的支持。配备志愿者1名。
